在加拿大还能向乌克兰提供235亿美元之前，在它还能承诺818亿美元国防开支之前，它可能根本无法兑现。在它还能对每个大陆的每场危机开出空头支票，而自己的道路破败、军队锈蚀、甚至市民因乘坐地铁被开罚单时——必须有人打破支撑这些鲁莽开支的金融基础。

这个人就是皮埃尔·埃利奥特·特鲁多。而他的儿子则把这项工作完成了。

原罪：1968‑1984

皮埃尔·埃利奥特·特鲁多于1968年就任总理时，加拿大正处于真正强劲的状态。经济年增长率接近6%。国家的财政基础坚实。

国家债务在可控范围内。战后几十年里，加拿大已成为西方世界资源最丰富、经济最具活力的国家之一——如果以纪律性管理，它本可以建立主权财富、主权军力，并真正摆脱对美国经济的依赖以及国际金融市场的束缚。1968财年的净联邦债务约为180亿美元，占GDP的26%。

到特鲁多离任的那一年，债务膨胀至2060亿美元——占GDP的46%，几乎是经济规模的两倍。1984‑85年度，支出超过收入的幅度超过50%。当年的赤字几乎相当于GDP的9%。

政策选项
在皮埃尔·特鲁多1968‑1984年完整任期内，联邦债务增长了738.7%。加拿大纳税人联盟（Canadian Taxpayers Federation）称为738%。这不是打字错误。

这不是经过通胀调整后的数字。加拿大联邦政府的结构性债务在同一位总理和同一党派的领导下，短短十六年内增长了近八倍。特鲁多将人均支出从1967年的4,195美元提升至1984年的7,474美元——而人均税收收入却在稳步下降，导致赤字压力不断加大。

通过支出远超收入，皮埃尔·特鲁多除了1969‑70年度的一个小盈余外，全年均出现预算赤字。弗雷泽研究所（Fraser Institute）指出，这些债务换来了什么？新的社会项目。

  • 扩大的政府规模
  • 双语官僚体系
  • Petro‑Canada
  • “国家能源计划”（National Energy Program），它掏空了西部的石油财富，制造了至今未完全愈合的地区疏离感。
  • 未获魁北克签署的宪法回归（constitutional repatriation）。
  • 严重的通胀危机，1981年通胀率超过12%，迫使央行采用两位数利率以遏制通胀——这直接引发了衰退。

他们并未得到一个主权、财政独立的加拿大，能够从强势位置为自己的防务、基础设施和制度提供资金。他们得到的，却是一个结构上依赖借款——以及银行和国际机构好意的国家。

持续了一代人的宿醉

皮埃尔·特鲁多对加拿大财政的破坏并未在他1984年离任后止步。要偿还特鲁多父亲的奢侈开支，至少需要一代人的时间。乔治·克雷蒂安（Jean Chrétien）、保罗·马丁（Paul Martin）和斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）执政期间，联邦支出平均占GDP的13%，这是有意为之的紧缩政策，旨在摆脱自由党挖下的深坑。

CBC新闻指出，穆尔罗尼（Mulroney）保守党时期新增的3000亿美元国债，每一美元都是自由党留下的债务利息。政策选项（Policy Options）提醒：仔细阅读。穆尔罗尼政府的全部债务累积——一个长期被自由党指责为财政不负责任的政府——实际上只是皮埃尔·特鲁多借款的复利。

保守党并未在新钱上胡乱挥霍，而是在为自由党信用卡的持有成本买单。随后克雷蒂安和马丁时期的痛苦削减项目、公共服务裁员以及转移支付压缩——这些年被自由党现在吹嘘为财政责任，实则是皮埃尔·特鲁多消费狂潮的后遗症。

克雷蒂安之所以实现预算平衡，并非因为自由党天生财政纪律，而是因为债券市场威胁到加拿大的信用评级，国际货币基金组织（IMF）也在逼近。1990年代中期，加拿大差点陷入主权债务危机。

这并非穆尔罗尼的错，也不是外部冲击的结果，而是皮埃尔·特鲁多用十六年时间把联邦金库当作政治民族建设的工具，并把账单全部转嫁给后代。

儿子继续父亲的遗产

增税、政府债务飙升、监管扩张、通胀高企、利率上升——这些都是定义皮埃尔·特鲁多任期的政策决定。贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）重复了父亲的每一个错误。弗雷泽研究所指出，2018‑2023年间，贾斯汀·特鲁多创下了加拿大历史上人均支出最高的六个年份——即使剔除疫情紧急支出。

这意味着特鲁多政府在这六年里的人均支出，超过了联邦政府在大萧条、两次世界大战以及2008‑09全球金融危机高峰期的支出。弗雷泽研究所进一步指出，贾斯汀·特鲁多在2015年首次当选后承诺在2019年实现预算平衡，却连续九年出现赤字，其中2023‑24财政年度赤字高达619亿美元——是除COVID之外任何一年中最大的赤字。

弗雷泽研究所数据显示，贾斯汀·特鲁多上任时，渥太华的总毛债务为1.03万亿美元。到2022年已升至1.8万亿美元，预计2025年将突破2万亿美元。两万亿美元。

加拿大联邦债务在第二任自由党特鲁多政府下突破两万亿美元，而在第一任特鲁多政府时突破两千亿美元。 同一党派。 同一模式。

同样的理念——支出超过收入，把差额转嫁给下任政府。 这笔债务的利息费用将在2024-25财年达到537亿美元——超过联邦消费税（GST）所收的全部收入。 弗雷泽研究所称，加拿大每年为债务利息支付的金额，已经超过了其国内销售税的收入。

这些钱并没有用于修路。 并没有用于军队。 也没有用于医疗、教育，或是那些手握毫无价值的卡车驾驶证书、只能在家里待着的CFTR学生。

它流向了债券持有人、银行、国际金融机构。

流向了数十年前政府借来的钱的服务成本——这些政府把钱花掉后便离开了。

加拿大本可以怎样

这是最让人痛心的部分——当你诚实面对时。 加拿大是世界上最自然富裕的国家之一。 拥有地球上第二大的陆地面积。

拥有庞大的石油和天然气储备。 世界上最大的淡水资源。 巨大的矿产财富。

农业产能足以养活整个大陆。 水电资源如此丰富，以至于魁北克以折扣价向美国出售电力，而其道路却在崩溃。 挪威在上世纪60年代发现石油并创建了主权财富基金。

今天，这只基金——挪威政府养老基金——资产超过一万亿美元。 它产生的回报用于资助挪威的公共服务、基础设施、国防以及独立。 挪威人口仅500万。

它对自然财富的处理方式不同。 加拿大则选择了特鲁多的道路：花掉它。

以此为抵押借款。 建立能创造政治选区的项目。 用这些项目赢得选举。

让债务复利累积。 循环往复。 如果加拿大能够以其资源财富所能提供的纪律来管理，完全可以实现真正的财政独立。

然而，1970年代的奢侈导致预算赤字失控。 联邦人均支出在1968至1985年间以实际美元翻了一番，而人均税收却在稳步下降。 政策选项：建立主权财富基金。

建立一支由国内资源资助的现代化军队。 建设不在两季冬春后倒塌的基础设施。 建立一个毕业生真的能找到工作的卡车驾驶项目。

修建能抵御冻融循环的道路。 建立一支能正常作战的潜艇舰队。 所有这些本来都是可能的。

挪威已经证明了这一点。 加拿大却走了另一条路。 而最初做出这一选择——设定轨迹、构建债务结构、确立“先花后借”自由党模式的人——正是皮埃尔·埃利奥特·特鲁多。

与乌克兰的关联：为外部战争借钱

这里是完整的闭环。 自俄罗斯入侵以来，加拿大已向乌克兰承诺超过235亿美元——其中包括120亿美元的直接财政支持。 加拿大总理并没有闲置的235亿美元盈余。

加拿大正处于赤字状态。 联邦债务已超过两万亿美元。 利息支出已超过GST收入。

加拿大每向乌克兰汇出的一美元，要么是借来的钱，要么是从国内需求中转移的资金——从需要修复的道路、需要重建的军队、需要让其证书有价值的学生、以及被告知在凡尔赛广场停车并乘坐地铁却因相信而被罚款的社区。 这正是特鲁多财政模型的逻辑终点：一个结构性地习惯于超支的国家，能够在本国武装力量只有一艘在役潜艇、道路被评为全加拿大最差的情况下，仍向一场外国战争投入235亿美元。

这笔钱从未真实存在。 它始终是借来的。 唯一的问题是——它将为谁的危机服务。

皮埃尔·特鲁多借钱来建立双语官僚体制，创造能让自由党世代执政的政治项目。 贾斯汀·特鲁多借钱来资助从疫情救助到碳补贴，再到人均支出超过两次世界大战的花费记录。 马克·卡尼借钱向基辅运送装甲车，并承诺的防务支出目标，独立分析师称加拿大根本无法在宣布的时间表内实现。

同一党派。 同一模型。 借款的受益者不同。

最终承担复利的始终是加拿大纳税人。

为什么加拿大人一直投票给自由党？

这正是让严肃人士摇头的疑问。 答案不舒服，却是事实。

因为自由党在一种与治理毫不相干、却关乎政治生存的特殊技能上异常出色：他们懂得让加拿大人对自己产生好感，同时花光他们的钱。 皮埃尔·特鲁多为加拿大人提供了国家身份叙事。 双语政策。

多元文化主义。 《权利与自由宪章》。 将加拿大塑造成一个进步、人道、优雅的美国粗鲁的替代品。

这让人有种“感觉”。 代价是数十亿美元。 但它让人有种“感觉”。

贾斯汀·特鲁多在社交媒体时代更新了这一叙事。 女权主义。 气候领袖。

和解。 阳光之路。 自拍。

将加拿大塑造成世界良知的形象。 这让人有种“感觉”。 代价是数万亿美元。

但它仍让人有种“感觉”。 马克·卡尼现在在出售加拿大对抗特朗普的叙事。 那个顽强的中等强国，捍卫民主。

那个不会被人欺负的国家。 与乌克兰站在一起。 与北约站在一起。

与原则站在一起。 这让人有种“感觉”。 代价是借走剩余的一切。

但它仍让人有种“感觉”。 与此同时，道路在破损。 隧道仍未完工。

军方只有一艘潜艇。许可体系从内部被出售。信任政府项目的学生们找不到工作。

而用于资助所有情感的债务利息，每年吞噬的资金甚至超过了全国销售税的全部收入。加拿大人持续投票支持自由党，因为自由党已经掌握了将国家认同包装成国家能力替代品的艺术。因为情感是真实的，即使其背后的财政基础是借来的且在腐蚀。

因为另一种选择——直面两代自由党治理彻底削弱了加拿大主权防御、自我融资以及兑现自身承诺的能力——实在令人不适。但舒适已不再是选项。加拿大目前四艘潜艇中只有一艘在役。

只有一半的海上和陆地车辆能够运作。大西洋理事会的战斗机是在大多数飞行员出生之前就制造的。其卡车驾驶毕业生找不到工作。

其最具标志性的商业车队有司机因遵循政府指令而被开罚单。其第二大省份正把联邦转移资金烧在不耐久的道路、未完工的隧道以及出售自身资质的机构上。而使这一切成为可能的债务——资助乌克兰承诺、国防声明、绿色城市运动和可持续出行机构的债务——直接追溯到1968年至1984年间一位富有魅力的总理所作的决定，他让一代加拿大人相信，花没有的钱等同于建设国家。

事实并非如此。加拿大正是证明。

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