有一个瞬间，完美地揭示了蒙特利尔当前治理的所有问题。它并没有发生在市议会，也没有出现在预算会议、新闻发布会，或是某条没人要求的自行车道的剪彩仪式上。

它发生在清晨五点的一个商业停车场。一个工人需要赶往市中心上早班。他有车。

他还有良心、油费预算，以及在脑海里反复响起的六年蒙特利尔公共交通宣传——“把车停好，坐地铁，成为解决方案的一部分”。于是他照做了。他找到一个大型商业停车场——超过 500 个标记车位，开放、可达、没有张贴限制、没有时间限制，也没有任何标识表明这不是普通的停车区。

他规范停放，步行去地铁，去上班。

下午四点他回来，车窗上贴着一张罚单。由市停车执法官开具。

收款对象是 Ville de Montréal。理由是：ayant stationné dans un stationnement privé——在私人停车场停车。

开具这张罚单的机构叫 Agence de mobilité durable（可持续出行局）。它因“可持续出行”而对他进行罚款。

市长与品牌

Valérie Plante 将自己的全部政治身份建立在一个理念上：蒙特利尔是一座绿色、可持续、以人为本的城市。她在 2017 年以此为纲参选并获胜。

2021 年她再次以此为纲参选，再次获胜。她的政府在专用自行车道、公共交通扩张、完整街道改造、电动车基础设施等方面投入了数亿美元，并一次又一次地明确呼吁蒙特利尔司机把车留在家里，使用公共交通。

这些信息始终如一、声音洪亮、无处不在。公交站亭广告、城市网站横幅。

市长戴着安全帽站在新地铁站旁的新闻发布会：“Montréal, ville verte”。绿色蒙特利尔。可持续出行。

城市移动的未来。每一次宣传都暗含一份与司机的契约：只要你尽责，城市也会尽责。

如果你负责任地停车、乘坐地铁、降低排放、为愿景做贡献——城市至少不会因此惩罚你。这份契约在一个拥有 500 个车位的商业停车场的工作日早晨 8 点或 10 点被城市自己的执法官打破。

权力来源于城市自己的可持续发展机构。

罚单本身写出的法律矛盾

违规理由写的是 stationnement privé——私人停车。城市在正式的市政文件上明确承认，这里是私人财产。然而，开具罚单的却是城市本身。

罚金的收款对象是 Ville de Montréal。物业所有者并未请求执法，也没有任何商业受损。

停车场并未满员，也没有张贴限制公众进入的标识。支付罚单即等同于承认自己对所指控的违规行为负有罪责。

Ville de Montréal 究竟犯了什么罪？在魁北克，一般情况下警察不会在私人停车场开罚单。官员在私人商业停车场开具交通罚单并不常见——甚至可能不合法。

于是，城市进入了它自己标记为私人财产的区域，代表一个不存在的所有者开具市政罚单，并将钱直接收入市库。罚单上写的法律依据正是城市本不该介入的原因。如果停车场是私人财产，城市就没有管辖权。

如果城市因为市政条例而拥有管辖权，那么它就不再是“私人”的——而在清晨五点的那片宽敞、无限制、拥有 500 个车位的商业停车场停放，根本没有错。城市不可能两头兼顾。但在 2026 年的蒙特利尔，这似乎是可能的。

因为大多数人会直接缴纳罚款而不提出异议。Insurdinary（注：原文中的拼写错误保留）而城市正是靠此运作。整个执法模式依赖于此。

可持续出行局：一个如今意义全变的名字

Agence de mobilité durable 成立的初衷是管理蒙特利尔的停车网络，并在促进可持续城市出行的使命下执行市政条例。Durable——可持续。

持久、经得起时间考验。该局的停车管理员 24/7 监督停车规则的执行并开具罚单。

Service de police de la Ville de Montréal 的职责是城市公共道路网络和计时停车位，而不是那些自行缴纳财产税、自行维护停车场的商业企业的私人停车设施。但这个名字——这个品牌——代表的是可持续性。

出行。市长在全城各个讲台上不断承诺的未来。正是这个名字承诺可持续出行的机构，对一个实现了这一点的男子开出了罚单。

没有任何外交辞令可以形容这意味着什么。它意味着品牌是谎言。并不是因为 Valérie Plante 个人腐败。

也不是因为每位市政员工都怀有恶意。而是因为机构的运营现实——收入目标、执法配额、罚单数量——与其品牌所投射的营销现实完全脱节。写下这张罚单的停车官员并不是根据他让多少环保通勤者自由停车、乘坐地铁来评估的。

他在一个以执法活动为生的系统中运作。市长的绿色愿景与执法机构的收入逻辑在那天早晨的停车场相遇，收入逻辑毫不犹豫地获胜。它总是赢。

那就是为什么它是运营现实，而绿色愿景只是新闻稿。

这对蒙特利尔的代价超出罚款本身

罚款——65美元、90美元，或其他数额——几乎不重要。真正的代价是无法通过政策声明或交通宣传来弥补的。它影响的是下一次的决定。

下一次，当司机有早班并考虑乘坐地铁时，计算已经改变。他尝试过了，一切都做对了。

他回到家发现了一张罚单。唯一理性的反应——也是唯一合理的反应——就是下次开车。如果需要，就把车停在付费停车场，因为至少有付费收据可以作为辩护。

不要拿城市的可持续发展愿景开玩笑，因为城市的可持续发展愿景也不会给他留任何余地。把这位司机乘以每一个读到这篇文章并在其中看到自己的读者。再乘以每一个有类似经历的人——蒙特利尔的停车执法记录显示，这样的人数以万计。

仅拉方丹隧道附近的两台摄像头在2025年就开出了40,499张罚单，产生了1,357万美元的收入。MTL Blog 这座城市并不是在运行安全项目，而是在运行一个外表贴着安全标签的收入项目。

每一张基于这种逻辑开出的罚单，都是让司机学到同样的教训：城市的宣传是为了形象，城市的执法是为了收入。不要把二者混为一谈。

这种在两百万人口的城市中大规模产生的教训，对蒙特利尔的公共交通目标造成的破坏，远超过任何预算削减。因为这不是钱的问题，而是信任的问题。

一旦城市证明它会因你相信它的宣传而惩罚你，这个宣传就失效了。不是逐渐失效，而是立刻失效。

个人的、永久的失效。

市长无法回答的问题

应该直接问瓦莱丽·普朗特：如果一名工人在黎明前把车停在开放的商业停车场，然后乘坐地铁以减少拥堵和排放——正如你的政府六年来一直在要求司机做的那样——回到家却收到你们自己的可持续发展机构开出的罚单，你会怎么说？她会说这张罚单有效吗？如果是，那绿色城市宣传就是一个陷阱。

只要你相信它，执法机器就会找到你。她会说罚单是错误的么？那为什么开出罚单的系统仍然保持不变？

为什么执法激励仍然围绕数量和收入，而不是该机构名义下的可持续出行目标？没有干净的答案。因为问题不在于个别警官或政策漏洞。

问题在于绿色品牌与执法现实从未有过关联。一个是为了赢得选举，另一个是为了为城市运营提供资金。

它们共享一个标志，除此之外别无共通。

这位司机应该怎么做

在30天内对罚单提出异议。在线或现场提交“不认罪”答辩。提供证据——停车场的照片、缺乏限制标志的情况、到达时间，以及罚单本身上写的“私人停车”理由。

Ville de Montréal 争议点就在罚单本身。如果停车场是私人所有，城市没有管辖权开具市政罚款。如果城市有管辖权，则该停车场不是私人所有，也没有张贴限制停车的标志。

城市自己的书面说明就是辩护依据。大多数人不会提出异议，他们会付钱、继续前行，下次仍然开车上班。

系统会记录下另一笔成功的执法行动，收入账本再添一笔，继续按原设计运作。但如果你提出异议——并且赢了——你所获得的价值远超收回一张停车罚单。你让城市在记录上、在法庭上解释，为什么“Agence de mobilité durable”会因为乘坐地铁而给人开罚单。

让他们试试看。

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