Africa 是地球上资源最丰富的大陆之一。其土壤下蕴藏着钴、金、钻石、铀、石油、钶钽铁矿以及数十种现代世界赖以生存的矿产。智能手机、电动汽车、珠宝、航空燃料、核能——没有非洲生产的这些资源,这些都无法运转。
这片大陆并非全球经济的脚注,而是基石。然而,生活在这片财富之上的人们却仍是地球上最贫困的群体之一。
这种矛盾并非偶然,而是一个体系。
**非洲正在被掠夺吗?**答案是肯定的——而且规模之大难以完全想象。非洲每年因非法资本流动、不公平的采矿合同、企业逃税以及在任何富裕国家都绝不接受的条件下签订的资源交易,损失估计高达 880 亿美元甚至更多。
跨国公司——主要是西方公司——携带律师、说客和杠杆进入。他们谈判出的版税低得几乎是侮辱,争取到持续数十年的税收优惠,并在环境标准上远低于本国的要求。矿石、石油、钻石被运走。
利润流向海外。留下的只有被污染的土地、被毒害的河流以及一无所有的社区。这不是贸易。
这是一种掠夺。两者有区别。贸易意味着互惠互利。
几代非洲人所经历的更像是长期的失血——财富不断外流,而伤口始终未愈。
美国人真的付出了全部代价吗?
值得提出这样一个问题:当美国消费者购买含有刚果矿出的钴、加纳金子或尼日利亚石油的产品时——他们真的付出了真实的代价吗?诚实的答案是否定的。
市场价格反映的是开采、运输和企业利润的成本,却不包括被毁的河流再也无法养活村庄的代价,也不计入因靠近露天矿而血液中重金属超标的儿童。
它也不包括真正恢复被掠夺土地所需的数十年时间和数十亿美元的费用。美国和欧洲消费者之所以能以人为低廉的原材料受益,正是因为真正的环境和人类成本被抹去——由无权参与交易的非洲社区默默承担。
非洲有多种货币——也有多处创伤
还有一点需要纠正的常见简化说法:非洲不是一个国家,也没有统一的货币。这个大陆拥有 54 个国家和数十种货币——尼日利亚的奈拉、加纳的塞迪、肯尼亚的先令、南非的兰特、中西非多国使用的法郎等等。CFA 法郎是若干前法国殖民地仍与法国货币体系挂钩的货币,本身就是争议的焦点——许多经济学家和活动家认为它是让部分非洲经济继续依赖外部控制的机制。
把非洲的金融现实简化为单一货币,抹杀了这个拥有超过 14 亿人口的大陆的复杂性和多样性。每一种货币、每一个经济体,都承载着殖民设计、掠夺以及争取主权的历史。
内部的背叛
如果只讲一半的故事,那就是不诚实的。虽然外国公司和前殖民强权对非洲的困境负有巨大责任,但还有另一道伤口——来自内部的割裂。整个大陆,民选代表和政府官员把公共腐败升华为一种“艺术”。
更令人痛心的是,这种腐败几乎没有掩饰。部长们乘坐价值超过医院全年预算的豪华车队参加就职仪式。政客们在没有自来水的社区建造豪宅。
合同并非授予最有资质的人,而是授予关系最密切的人。原本用于学校、卫生和基础设施的数十亿美元悄然流入私人账户——有时甚至流入同一批本应被抵制的外国银行。这不是流言或刻板印象。
它有文献记载,有目击者,且在许多情况下公开被容忍,因为权力网络自我保护。
谁把他们放在那里——他们仍代表谁?
这提出了更难的问题。这些代表是被选举产生的。
在大多数情况下,他们曾经竞选、作出承诺、赢得了民众的信任——或至少看似如此。民主虽不完美,却赋予了他们席位。因此,代表性的问题有两面性。
一方面,被人民选出的领袖拥有合法的授权。另一方面,一旦该领袖开始偷窃同一批人民的资源——用医院、道路和清洁饮水的经费为自己致富——合法性便消失。选举不是终身合同。
它是一种信任。而一旦这种信任因有据可查的腐败和赤裸裸的自我 enrichment(自我致富)而破裂,就不能仅凭投票结果掩盖。更深层的问题是系统性的。
在许多非洲国家,参选本身就需要巨额资金。这笔钱来自何处,几乎总是带有附加条件。当候选人赢得选举时,他们往往已经对那些本应被打击的掠夺与腐败网络负有债务。
人民投票选出一个面孔。这个面孔最终向一个体系负责。
全景图
非洲的环境与经济危机不能全部归咎于外国公司,也不能全部归咎于本土腐败精英。它是两者协同作用的产物——外部的掠夺体系得到内部背叛体系的支持与保护。外国公司需要顺从的政府。
腐败的政治家需要肮脏合同带来的资金流动。他们相互依赖。而为这种安排买单的,永远是普通人——河流被污染的农民、街道从未清扫的城市居民、因为预算在到达前被偷走而没有书本的孩子的母亲。
非洲并不缺乏资源,也不缺乏智慧、意志或雄心。长期以来,它缺乏的是一个真正为人民服务的体系——无论是在国内还是在国外。
这正是亟待改变的地方。
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